Норма о том, что руководители вправе передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии (на сторону), закреплена в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Аналогичная норма была прописана и в ранее действовавшем Законе о бухгалтерском учете, который утратил силу (Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ). В пункте 11 Методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденных приказом Минфина России, Минэкономразвития России от 3 декабря 2010 г. № 182н, № 674, сказано следующее: «В мероприятия по повышению качества и эффективности исполнения государственных функций в рамках мероприятий по реализации административной реформы рекомендуется включать передачу оказания государственных услуг (выполнения работ), связанных с реализацией государственных функций, специализированным организациям, саморегулируемым организациям, размещение государственных заказов на соответствующие услуги (аутсорсинг), в том числе оптимизацию (сокращение) численности государственных служащих за счет передачи исполнения государственных функций на аутсорсинг и перехода к оказанию услуг в электронной форме».